马里恐怖袭击为何会殃及中国人?

来源:新浪专栏
时间:2015-11-22 18:01:06
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马里首都巴马科一家国际连锁酒店发生恐怖袭击马里首都巴马科一家国际连锁酒店发生恐怖袭击

  文/赵灵敏

  当地时间11月20日,七名手持AK47步枪的恐怖分子冲入西非国家马里首都巴马科的一家国际连锁酒店Radisson进行扫射,并将酒店内的170人扣为人质,能够背诵《古兰经》的人质很快获释。

  事件发生后,马里警方展开第一轮强攻,首批解救80名人质。事件造成27人死亡,其中包括3名中国公民,这3人分别是:中国铁建国际集团总经理周天想,中国铁建国际集团副总经理王选尚,中国铁建国际集团西非公司总经理常学辉,他们是赴马里交通部洽谈合作项目的。

  从目前的情况看,马里恐怖袭击针对法国的意味明显,而中国公民只是碰巧住在那间酒店,被殃及而已。

  马里是恐怖活动的前沿

  马里是非洲西部一个非常落后的国度,经济贫困,生活质量低下,54%的人口是文盲,只有2/3的人口有干净的水源,平均期望寿命只有45岁。历史上,这里曾经出现过盛极一时的“马里帝国”。19世纪末,马里沦为法国的殖民地,被称为“法属苏丹”,1960年获得独立,也因此,至今仍有6000多名法国人在马里生活。

  和很多非洲国家一样,马里的民族问题非常尖锐。北部地区居住的大量柏柏尔人是白人,和南部的属于黑人的马里人格格不入。柏柏尔人将马里南部称为阿扎瓦德,认为是属于柏柏尔人的,只是被马里人占领。因此,柏柏尔人长期进行反政府运动。近年来,柏柏尔的分离运动逐步与极端伊斯兰主义合流。由于马里北部和利比亚接壤,很多柏柏尔人曾是卡扎菲的雇佣军,在卡扎菲倒台后回到了母国,支持反政府运动,成立自己的政治组织——阿扎瓦德民族解放运动。由于这些雇佣军的武器相对精良,又有丰富的实战经验,因此在和马里政府军的战斗中日益占了上风。

  而马里政府在2012年3月的军事政变后陷入混乱,对来自北方的凌厉攻势无招架之力。2012年12月20日,联合国安理会通过决议,决定在马里部署一个非洲自行主导、拥有3300人的国际支助团,然而周边国家却踯躅不前。与此同时,马里局势急转直下。2013年1月10日,马里政府军与北部武装人员在位于首都巴马科东北约600公里的重镇科纳镇发生激烈交火,若科纳镇失守将直接威胁到首都安全。马里过渡总统于是紧急致函联合国秘书长和法国总统请求援助。

  2013年1月11日开始,应马里政府的请求,法国出动“幻影”战斗机对马里北部的伊斯兰武装分子据点进行了空袭。该行动原则上应该在2014年7月底结束。但到目前为止,法国在撒哈拉周边五国仍然布有3000名士兵。其中,单在马里的部队就超过1600人。

  显然,法国此举更多是为了巩固在非洲的传统影响力。历史上,法国是在非洲占有殖民地面积最大的国家。1960年代之后这些国家相继独立,但仍和法国保持特殊关系,有些国家甚至会派兵参加法国国庆阅兵。

  对这些前殖民地,法国政府的政策也经历了多次调整。1960年代之后,法国碍于自己国力不济,曾提出过对非洲的“不干涉主义”,但荣誉与利益的交织使这一政策始终没有落到实处。但到1990年代,法国被指控直接参与了1994年卢旺达种族大屠杀,这大大刺激了1995年上台的希拉克总统,他因此提出了以不干涉为主要特征的“新非洲政策”。但萨科齐上台后又对此进行了纠正,提出了“相对大国”的理念,重返北约军事一体化机构,并带头参加了利比亚战争。奥朗德在竞选时曾就此批评过萨科齐,但从实际行动看,他显然延续了萨科齐的做法。

  法国的轰炸帮助马里政府收复了北部的一些失地,但并没有能彻底解决问题。加上马里靠近利比亚,边界管制松散,武器容易扩散,让激进伊斯兰分子有机可乘。马里北部的恐怖活动因此愈演愈烈。2013年3月6日,马里一间酒吧餐厅遭袭击,包括法国和比利时公民在内5人死亡。2015年8月,马里北部地区一周内曾接连发生三起恐怖袭击事件。

  遭受恐怖袭击是避不开的风险

  目前,中国是世界上最二大经济体,最大的石油和铁矿石进口国;与此同时,2014年中国出境旅游人数超过1亿人次,到国外工作的中国人超过800万人。可以说,中国的利益已经遍布全世界。随着中国人出国人数急剧上升、基数越来越大,遇到的风险问题自然越来越突出,客观上导致中国人在海外遭受袭击侵害的频率随之上升。因此,中国公民在海外的安全问题,实际上是中国融入全球化进程的一个必然的副产品。

  2014年,中国的对外投资首次超过吸引的外资,成为资本净输出国。这其中,就包括在马里的投资,仅仅今年以来,中国在马里开工和竣工的项目就包括:由中国水电承建的巴马科国际机场扩建项目复工,中国海外工程总公司承包的一座大桥开工,华为公司在马里锡加索地区的网络视频监控系统竣工,等等。而此次遇难的3名中国人属于中国铁建的一个代表团,在和马里交通部商谈援建铁路事宜,早上在酒店大堂约见客人时遭遇恐怖分子机枪扫射,不幸遇难。

  1994年8月15日,中国在阿尔及利亚工作的一名工程人员和一名翻译被恐怖分子枪杀,这是已知的较早发生的针对中国平民的恐怖活动事件。从近几年的情况看,这类事件往往针对是中资机构在当地的工作人员,手段残忍,导致的伤亡人数多,并伴随有政治目的,发生地点以巴基斯坦、阿富汗和非洲为主。而就在2014年,类似的事件就发生了多起:4月18日,两名中国工程师在苏丹西科尔多凡州遭武装分子绑架;5月中旬,10名中国工人在喀麦隆遭伊斯兰极端组织“博科圣地”绑架;5月21日,一名中国工程师在利比亚第二大城市班加西遭枪手射杀。这显示了这类事件的一个新趋势,那就是发生在非洲的针对中国人的恐怖袭击事件这几年有明显增加之势。

  在改革开放之前,中国处于封闭状态,对外战略以革命和意识形态为先,不需要在全世界找能源,也没有能力在全世界进行投资。在处理和非洲等第三世界国家的关系上,不但没利益冲突,而且经常勒紧裤带给予大量援助,因此在那个阶段,中国不是恐怖袭击的对象。但到了今天,中国的利益已经遍布全世界,和其他国家和群体的利益碰撞非常频繁,遭到报复和打击也就不可避免。除非中国退回到封闭状态,否则就得面对这样的现实。就像上世纪70年代在海外被绑架的大多是日本人一样,这是个无可避免的发展阶段,也是中国成为一个大国必须付出的代价。

 

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